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진행 현황
1. 배경 및 문제점
최근 한국의 동물복지 인증제도에 대한 논란이 커지고 있습니다. 본래 동물복지 인증제도는 가축의 스트레스를 줄이고 더 건강한 축산물을 생산하기 위한 취지로 도입되었습니다. 그러나 최근 일부 대기업이 도입된 '에이비어리 케이지(Aviary Cage)'와 같은 유럽형 개방형 케이지로 인해, 이 제도의 취지가 왜곡되고 있다는 지적이 제기되고 있습니다.
특히, 평사(平舍) 사육 기준에 비해 상대적으로 밀집도가 높은 공장식 사육이 가능해짐으로써, 기존 평사 사육 농가들이 경쟁력을 잃고 문을 닫는 사례가 발생하고 있습니다. 이는 동물복지 정책의 신뢰성을 저해할 뿐만 아니라, 궁극적으로는 소비자들에게 제공되는 축산물의 질에도 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.
2. 현황 분석
현재 한국의 동물복지 인증제도는 크게 두 가지 방식으로 나뉩니다: 평사(平舍) 사육과 방사(放舍) 사육입니다. 그러나 '에이비어리 케이지'와 같은 개방형 케이지가 평사 사육 기준으로 동물복지 인증을 받으면서, 사육 밀도가 높아지고, 공장식 사육의 폐해가 나타나고 있습니다. 이는 동물복지의 근본 원칙인 '복잡도를 낮춰 쾌적한 환경을 제공한다'는 취지에 어긋나는 결과를 초래하고 있습니다.
3. 법령 제정 및 개선 방안
한국의 달걀 동물복지 인증제도를 도입하기 위해 참고했다고 알려진 유럽의 법령을 살펴보면 1~4로 나누고 있는 우리와 달리 0~3으로 나누고 있으며 우리의 3과 4 기준에 해당하는 닭장 사육은 1999년에 제정된 Council Directive 1999/74/EC 법으로 금지하고 있습니다.
여기서 눈 여겨 볼 지점은 우리가 동물 복지로 규정한 2번을 유럽에서는 우수한 사육방식이 아닌 사육이 가능한 최저 기준으로 규정하고 있는 점인데, 이런 유럽의 최저 기준이 국내에서는 ‘동물 복지’라는 이름으로 알려져서 소비자들이 마치 좋은 품질을 가진 달걀로 오해를 할 여지가 높다는 것이 문제가 되는 것입니다.
그렇기 때문에 개방형 케이지가 평사 사육 기준으로 인정받는 현행 제도를 재검토해서 현재 2번 동물복지로 인증을 받는 것을 폐지해야 합니다. 이를 위해 국제 기준에 부합하는 새로운 동물복지 인증 기준을 마련하고, 공장식 축산의 폐해를 최소화할 수 있는 방안을 모색해야 합니다.
사육 기준 세분화:
유럽의 기준처럼 우리도 0번을 도입하여 0과 1이 우수한 달걀임을 알리는 새로운 인증을 도입하여야 하며, 기존의 동물 복지 달걀 인증은 사육을 위한 최소한의 기준으로 자리잡도록 유도해야 할 것입니다
독일의 경우 전체 달걀 생산량의 약 80%가 0과 1에 해당하며 식품 가공용 등 저가에 팔리는 20%의 달걀만이 우리가 동물 복지로 인증해서 좋은 달걀이라고 여기는 2와 유사한 기준하에 생산되고 있습니다.
4. 기대 효과
동물복지 기준 강화는 단지 가축의 복지 증진을 위해서 만이 아니라 소비자들이 먹는 식품의 안전과 품질 향상에 이바지할 것입니다. 실제로 2010년 영국의 뉴캐슬 대학의 연구를 시작으로 독일 네덜란드 등지에서 다양하게 진행된 달걀 등급과 영양분 함량 조사에 따르면, 0과1에 해당하는 달걀이 오메가-3 지방산, 비타민 E, 베타카로틴 등을 2에 해당하는 달걀보다 많이 보유하고 있다고 합니다.
소비자 신뢰 회복: 소비자들은 더 건강하고 안전한 축산물을 구매할 수 있어, 동물복지 인증에 대한 신뢰가 회복될 것입니다.
농가 보호 및 경쟁력 제고: 평사 사육 농가들은 개선된 기준 하에서 경쟁력을 유지하며, 공장식 축산의 폐해로부터 보호받을 것입니다.
국제 기준 부합: 국제 기준에 맞는 동물복지 제도를 구축함으로써, 한국의 축산업이 글로벌 시장에서 경쟁력을 갖출 수 있을 것입니다.
5. 결론
한국의 동물복지 인증제도가 그 본래의 취지에 부합하기 위해서는 현행 제도에 대한 철저한 재검토와 개선이 필요합니다. 위에서 제안한 법령 및 제도적 개선 방안이 실효성 있게 시행될 경우, 한국의 동물복지 인증제도는 다시금 소비자와 농가 모두에게 신뢰받는 제도로 자리매김할 수 있을 것입니다.
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1. 배경 및 문제점
최근 한국의 동물복지 인증제도에 대한 논란이 커지고 있습니다. 본래 동물복지 인증제도는 가축의 스트레스를 줄이고 더 건강한 축산물을 생산하기 위한 취지로 도입되었습니다. 그러나 최근 일부 대기업이 도입된 '에이비어리 케이지(Aviary Cage)'와 같은 유럽형 개방형 케이지로 인해, 이 제도의 취지가 왜곡되고 있다는 지적이 제기되고 있습니다.
특히, 평사(平舍) 사육 기준에 비해 상대적으로 밀집도가 높은 공장식 사육이 가능해짐으로써, 기존 평사 사육 농가들이 경쟁력을 잃고 문을 닫는 사례가 발생하고 있습니다. 이는 동물복지 정책의 신뢰성을 저해할 뿐만 아니라, 궁극적으로는 소비자들에게 제공되는 축산물의 질에도 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.
2. 현황 분석
현재 한국의 동물복지 인증제도는 크게 두 가지 방식으로 나뉩니다: 평사(平舍) 사육과 방사(放舍) 사육입니다. 그러나 '에이비어리 케이지'와 같은 개방형 케이지가 평사 사육 기준으로 동물복지 인증을 받으면서, 사육 밀도가 높아지고, 공장식 사육의 폐해가 나타나고 있습니다. 이는 동물복지의 근본 원칙인 '복잡도를 낮춰 쾌적한 환경을 제공한다'는 취지에 어긋나는 결과를 초래하고 있습니다.
3. 법령 제정 및 개선 방안
한국의 달걀 동물복지 인증제도를 도입하기 위해 참고했다고 알려진 유럽의 법령을 살펴보면 1~4로 나누고 있는 우리와 달리 0~3으로 나누고 있으며 우리의 3과 4 기준에 해당하는 닭장 사육은 1999년에 제정된 Council Directive 1999/74/EC 법으로 금지하고 있습니다.
여기서 눈 여겨 볼 지점은 우리가 동물 복지로 규정한 2번을 유럽에서는 우수한 사육방식이 아닌 사육이 가능한 최저 기준으로 규정하고 있는 점인데, 이런 유럽의 최저 기준이 국내에서는 ‘동물 복지’라는 이름으로 알려져서 소비자들이 마치 좋은 품질을 가진 달걀로 오해를 할 여지가 높다는 것이 문제가 되는 것입니다.
그렇기 때문에 개방형 케이지가 평사 사육 기준으로 인정받는 현행 제도를 재검토해서 현재 2번 동물복지로 인증을 받는 것을 폐지해야 합니다. 이를 위해 국제 기준에 부합하는 새로운 동물복지 인증 기준을 마련하고, 공장식 축산의 폐해를 최소화할 수 있는 방안을 모색해야 합니다.
사육 기준 세분화:
유럽의 기준처럼 우리도 0번을 도입하여 0과 1이 우수한 달걀임을 알리는 새로운 인증을 도입하여야 하며, 기존의 동물 복지 달걀 인증은 사육을 위한 최소한의 기준으로 자리잡도록 유도해야 할 것입니다
독일의 경우 전체 달걀 생산량의 약 80%가 0과 1에 해당하며 식품 가공용 등 저가에 팔리는 20%의 달걀만이 우리가 동물 복지로 인증해서 좋은 달걀이라고 여기는 2와 유사한 기준하에 생산되고 있습니다.
4. 기대 효과
동물복지 기준 강화는 단지 가축의 복지 증진을 위해서 만이 아니라 소비자들이 먹는 식품의 안전과 품질 향상에 이바지할 것입니다. 실제로 2010년 영국의 뉴캐슬 대학의 연구를 시작으로 독일 네덜란드 등지에서 다양하게 진행된 달걀 등급과 영양분 함량 조사에 따르면, 0과1에 해당하는 달걀이 오메가-3 지방산, 비타민 E, 베타카로틴 등을 2에 해당하는 달걀보다 많이 보유하고 있다고 합니다.
소비자 신뢰 회복: 소비자들은 더 건강하고 안전한 축산물을 구매할 수 있어, 동물복지 인증에 대한 신뢰가 회복될 것입니다.
농가 보호 및 경쟁력 제고: 평사 사육 농가들은 개선된 기준 하에서 경쟁력을 유지하며, 공장식 축산의 폐해로부터 보호받을 것입니다.
국제 기준 부합: 국제 기준에 맞는 동물복지 제도를 구축함으로써, 한국의 축산업이 글로벌 시장에서 경쟁력을 갖출 수 있을 것입니다.
5. 결론
한국의 동물복지 인증제도가 그 본래의 취지에 부합하기 위해서는 현행 제도에 대한 철저한 재검토와 개선이 필요합니다. 위에서 제안한 법령 및 제도적 개선 방안이 실효성 있게 시행될 경우, 한국의 동물복지 인증제도는 다시금 소비자와 농가 모두에게 신뢰받는 제도로 자리매김할 수 있을 것입니다.
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