지방 소멸 문제 해결을 위한 법령 제정 제안

dlekrud6
2024-11-05
조회수 76
2
6

cktmddbs032024-11-05 19:00
최근 들어 수도권 밀집 현상이 더욱 강화되어 지방에 인구가 줄어들고, 노령화가 된다는 문제점에 깊이 동감하고, 동의합니다. 개선방안에서 추가하고자 하는 의견이 있는데, 최근 젊은 세대에서는 웰빙을 추구하는 사람들이 많아지고 있다고 생각합니다. 이에 도시가 아닌 지방을 추구하는 젊은 세대도 나타나고 있는 추세입니다. 이러한 추세를 통해서 먼저 지방 정주 여건을 개선하고 살기 좋고, 웰빙을 실현할 수 있는 지방 지역을 만든 다음 인프라를 구축하는 등의 순서가 필요해 보입니다.

ekgo222024-11-05 20:45
지방에서의 청년 일자리가 줄어들고 있는 현실을 몸소 느끼면서 해당 제안서에 깊이 동의합니다. 법령이라도 제정이 되어 수도권 집중 문제가 조금이라도 해결되었으면 합니다.

kesplandor2024-11-09 13:43
이와 관련된 법안을 AI를 통해 확인해보니 이에 해당하는 현행법안으로는 지방자치법, 지역균형발전법, 지방세법, 농어촌 특별법, 수도권정비계획법, 사회적 경제 기본법 등이 있습니다.
이를 바탕으로 개선 방안을 구체화한 예시는 다음과 같습니다.
1. 지방자치법
현행법의 문제점: 지방자치법은 지방자치단체의 권한과 의무를 규정하고 있지만, 지방 소멸 문제를 해결하는 데 필요한 구체적인 지원이 부족한 경우가 많습니다. 지방 정부의 재정 자립성이 약하고, 지역 특성에 맞는 맞춤형 정책을 운영하기 어려운 점이 문제로 지적됩니다.
개선 방안;
지방 자치권 강화 및 자율적 해결책 제시: 지방자치단체가 지방 소멸 문제 해결을 위한 맞춤형 정책을 자율적으로 설계하고 실행할 수 있도록 지방 정부의 권한을 확대합니다. 예를 들어, 인구 유입 촉진을 위한 법적 자율성을 부여하거나, 주민 참여를 통한 정책 개발을 적극적으로 지원할 수 있는 법적 장치를 마련합니다.
지방 정부의 재정적 자립 지원: 지방자치법 개정 시, 지방 재정자립성 강화를 위한 법적 장치를 강화합니다. 예를 들어, 지방자치단체 간 재정 격차 해소를 위한 지방재정 분배 시스템의 개선과 지방 세수 증대를 위한 법적 지원을 강화합니다.
2. 지역균형발전법
현행법의 문제점: 지역균형발전법은 지방의 발전을 지원하고 있지만, 실제로 지역 간 불균형 문제를 해결하기에는 충분하지 않다는 비판이 있습니다. 특히 수도권 집중 현상을 해결하는 데 한계가 있으며, 지방 경제의 자생적 발전을 지원하는 부분에서 효율적인 정책이 부족할 수 있습니다.
개선 방안;
지방 기업과 스타트업 지원 확대: 지역균형발전법을 지역 기업과 스타트업을 활성화하는 법으로 개정하여, 지방 창업 지원을 강화합니다. 예를 들어, 지방에서의 창업자금 지원과 세금 혜택을 확대하고, 지역 내 창업 인프라(창업보육센터, 기업 멘토링 등)를 강화합니다.
지방 산업 특화 전략: 각 지역의 특화된 산업(농업, 관광, IT 등)을 중심으로 한 발전 전략을 법적으로 지원합니다. 예를 들어, 지방 산업 특화형 지원을 제공하고, 산업 간 협업을 촉진하는 정책을 추가하여 지방 경제의 자생적 성장을 돕습니다.
수도권 집중 완화 정책: 수도권으로의 인구 집중을 완화하기 위한 지방으로의 인구 분산 정책을 법적으로 의무화합니다. 예를 들어, 지방으로 이주하는 기업에 대해 세제 혜택과 정부 지원을 강화하고, 인프라 확충을 위해 중앙정부와 지방정부 간 협력을 강화하는 법적 근거를 마련합니다.
3. 지방세법
현행법의 문제점: 지방세법은 지방자치단체의 세수 확보를 위한 제도지만, 지방 경제의 활성화와 인구 유입 촉진을 위한 특화된 지원이 부족합니다. 특히, 세수 부족 문제와 세수의 불균형 문제가 지속되고 있습니다.
개선 방안;
청년층과 창업자 대상 세제 혜택 강화: 지방으로 이주하는 청년층이나 창업자에게 세금 혜택을 제공하여 지방으로의 인구 유입을 유도합니다. 예를 들어, 지방에 정착한 청년 창업자에게는 일정 기간 동안 지방세 면제나 세금 감면 혜택을 제공하여 지방 경제를 활성화시킵니다.
지방 세수의 공정한 분배: 지방세법을 개정하여 지역 간 세수 불균형을 해소할 수 있는 법적 장치를 마련합니다. 예를 들어, 세수의 재분배 시스템을 통해 재정이 부족한 지역에 중앙정부의 지원을 강화하고, 지방세의 자율성을 높여 지방 정부가 지역 맞춤형 정책을 더 효율적으로 실행할 수 있도록 합니다.
지역 특화 세금 제도 도입: 지역 경제 활성화를 위한 지역 특화 세금을 도입하여, 예를 들어 농촌 지역에는 농업 관련 세금 감면을, 산업 특화 지역에는 산업 관련 세제 혜택을 부여하여 각 지역의 경제 특성에 맞는 지원을 할 수 있습니다.
4. 농어촌 특별법
현행법의 문제점: 농어촌 특별법은 농어촌의 경제 활성화와 지역 주민의 생활 향상을 위한 법이지만, 농어촌 지역의 인구 감소와 고령화를 해결하는 데에는 한계가 있습니다.
개선 방안;
농어촌 지역의 창업 및 일자리 지원: 농어촌 지역에서 청년층의 창업과 고용 창출을 촉진하는 법적 방안을 추가합니다. 예를 들어, 농어촌 지역에 창업 보조금을 지급하고, 농어촌 지역 기업에 대해 세금 인센티브를 제공하여 창업을 촉진할 수 있습니다.
농어촌 지역의 인프라 개선: 농어촌 지역의 교육, 의료, 교통 등 기본적 생활 인프라를 개선하는 법적 규제를 강화하여, 지역 주민들의 삶의 질을 향상시키고, 외부 인구 유입을 촉진합니다.
농어촌 지역의 관광 자원 개발: 농어촌 지역의 관광 자원을 개발하고, 지역 특산물을 브랜드화하여, 농어촌 관광 산업을 활성화시킵니다. 관광지 개발, 농어촌 관광 사업에 대한 세제 혜택과 지원금을 확대하여 경제적인 활력을 불어넣습니다.
5. 수도권정비계획법
현행법의 문제점: 수도권정비계획법은 수도권 집중을 완화하는 법이지만, 수도권 외 지역에 대한 구체적인 정책이 부족할 수 있습니다. 수도권의 인구 과밀화 문제를 해결하는 데에는 지방으로의 인구 분산 정책이 강화되어야 합니다.
개선 방안;
수도권 과밀화 완화: 수도권의 과밀화 해소를 위해 지방으로의 인구 분산을 촉진하는 법적 장치를 추가합니다. 예를 들어, 수도권에서 지방으로 이주하는 기업과 인구에 대해 세금 인센티브와 정부 지원을 강화합니다.
지방으로의 공공기관 이전: 중앙정부 기관이나 공공기관의 일부를 지방으로 이전시키고, 이와 관련된 법적 근거를 강화하여, 지방 인프라를 확충하고 지방 경제를 활성화합니다.
6. 사회적 경제 기본법
현행법의 문제점: 사회적 경제 기본법은 사회적 기업을 지원하지만, 지방에서의 사회적 경제 활성화에 대한 구체적인 지원이 부족할 수 있습니다.
개선 방안;
지방 사회적 경제 활성화: 사회적 경제 기본법을 개정하여, 지방 특화 사회적 기업을 지원하고, 사회적 경제 기업이 지방에서 자생적으로 성장할 수 있도록 재정적 지원을 확대합니다. 예를 들어, 사회적 기업이 지방 경제에 기여할 수 있도록 지방 자원 활용을 법적으로 촉진하는 정책을 제시합니다.
지역 사회적 기업의 지원 확대: 사회적 기업의 세금 혜택을 강화하고, 지방 사회적 기업의 창업 지원을 확대하여, 지방 경제 활성화와 사회적 연대를 통해 지방 소멸 문제를 해결하는 방안을 강화합니다.
이를 바탕으로 개선 방안을 구체화한 예시는 다음과 같습니다.
1. 지방자치법
현행법의 문제점: 지방자치법은 지방자치단체의 권한과 의무를 규정하고 있지만, 지방 소멸 문제를 해결하는 데 필요한 구체적인 지원이 부족한 경우가 많습니다. 지방 정부의 재정 자립성이 약하고, 지역 특성에 맞는 맞춤형 정책을 운영하기 어려운 점이 문제로 지적됩니다.
개선 방안;
지방 자치권 강화 및 자율적 해결책 제시: 지방자치단체가 지방 소멸 문제 해결을 위한 맞춤형 정책을 자율적으로 설계하고 실행할 수 있도록 지방 정부의 권한을 확대합니다. 예를 들어, 인구 유입 촉진을 위한 법적 자율성을 부여하거나, 주민 참여를 통한 정책 개발을 적극적으로 지원할 수 있는 법적 장치를 마련합니다.
지방 정부의 재정적 자립 지원: 지방자치법 개정 시, 지방 재정자립성 강화를 위한 법적 장치를 강화합니다. 예를 들어, 지방자치단체 간 재정 격차 해소를 위한 지방재정 분배 시스템의 개선과 지방 세수 증대를 위한 법적 지원을 강화합니다.
2. 지역균형발전법
현행법의 문제점: 지역균형발전법은 지방의 발전을 지원하고 있지만, 실제로 지역 간 불균형 문제를 해결하기에는 충분하지 않다는 비판이 있습니다. 특히 수도권 집중 현상을 해결하는 데 한계가 있으며, 지방 경제의 자생적 발전을 지원하는 부분에서 효율적인 정책이 부족할 수 있습니다.
개선 방안;
지방 기업과 스타트업 지원 확대: 지역균형발전법을 지역 기업과 스타트업을 활성화하는 법으로 개정하여, 지방 창업 지원을 강화합니다. 예를 들어, 지방에서의 창업자금 지원과 세금 혜택을 확대하고, 지역 내 창업 인프라(창업보육센터, 기업 멘토링 등)를 강화합니다.
지방 산업 특화 전략: 각 지역의 특화된 산업(농업, 관광, IT 등)을 중심으로 한 발전 전략을 법적으로 지원합니다. 예를 들어, 지방 산업 특화형 지원을 제공하고, 산업 간 협업을 촉진하는 정책을 추가하여 지방 경제의 자생적 성장을 돕습니다.
수도권 집중 완화 정책: 수도권으로의 인구 집중을 완화하기 위한 지방으로의 인구 분산 정책을 법적으로 의무화합니다. 예를 들어, 지방으로 이주하는 기업에 대해 세제 혜택과 정부 지원을 강화하고, 인프라 확충을 위해 중앙정부와 지방정부 간 협력을 강화하는 법적 근거를 마련합니다.
3. 지방세법
현행법의 문제점: 지방세법은 지방자치단체의 세수 확보를 위한 제도지만, 지방 경제의 활성화와 인구 유입 촉진을 위한 특화된 지원이 부족합니다. 특히, 세수 부족 문제와 세수의 불균형 문제가 지속되고 있습니다.
개선 방안;
청년층과 창업자 대상 세제 혜택 강화: 지방으로 이주하는 청년층이나 창업자에게 세금 혜택을 제공하여 지방으로의 인구 유입을 유도합니다. 예를 들어, 지방에 정착한 청년 창업자에게는 일정 기간 동안 지방세 면제나 세금 감면 혜택을 제공하여 지방 경제를 활성화시킵니다.
지방 세수의 공정한 분배: 지방세법을 개정하여 지역 간 세수 불균형을 해소할 수 있는 법적 장치를 마련합니다. 예를 들어, 세수의 재분배 시스템을 통해 재정이 부족한 지역에 중앙정부의 지원을 강화하고, 지방세의 자율성을 높여 지방 정부가 지역 맞춤형 정책을 더 효율적으로 실행할 수 있도록 합니다.
지역 특화 세금 제도 도입: 지역 경제 활성화를 위한 지역 특화 세금을 도입하여, 예를 들어 농촌 지역에는 농업 관련 세금 감면을, 산업 특화 지역에는 산업 관련 세제 혜택을 부여하여 각 지역의 경제 특성에 맞는 지원을 할 수 있습니다.
4. 농어촌 특별법
현행법의 문제점: 농어촌 특별법은 농어촌의 경제 활성화와 지역 주민의 생활 향상을 위한 법이지만, 농어촌 지역의 인구 감소와 고령화를 해결하는 데에는 한계가 있습니다.
개선 방안;
농어촌 지역의 창업 및 일자리 지원: 농어촌 지역에서 청년층의 창업과 고용 창출을 촉진하는 법적 방안을 추가합니다. 예를 들어, 농어촌 지역에 창업 보조금을 지급하고, 농어촌 지역 기업에 대해 세금 인센티브를 제공하여 창업을 촉진할 수 있습니다.
농어촌 지역의 인프라 개선: 농어촌 지역의 교육, 의료, 교통 등 기본적 생활 인프라를 개선하는 법적 규제를 강화하여, 지역 주민들의 삶의 질을 향상시키고, 외부 인구 유입을 촉진합니다.
농어촌 지역의 관광 자원 개발: 농어촌 지역의 관광 자원을 개발하고, 지역 특산물을 브랜드화하여, 농어촌 관광 산업을 활성화시킵니다. 관광지 개발, 농어촌 관광 사업에 대한 세제 혜택과 지원금을 확대하여 경제적인 활력을 불어넣습니다.
5. 수도권정비계획법
현행법의 문제점: 수도권정비계획법은 수도권 집중을 완화하는 법이지만, 수도권 외 지역에 대한 구체적인 정책이 부족할 수 있습니다. 수도권의 인구 과밀화 문제를 해결하는 데에는 지방으로의 인구 분산 정책이 강화되어야 합니다.
개선 방안;
수도권 과밀화 완화: 수도권의 과밀화 해소를 위해 지방으로의 인구 분산을 촉진하는 법적 장치를 추가합니다. 예를 들어, 수도권에서 지방으로 이주하는 기업과 인구에 대해 세금 인센티브와 정부 지원을 강화합니다.
지방으로의 공공기관 이전: 중앙정부 기관이나 공공기관의 일부를 지방으로 이전시키고, 이와 관련된 법적 근거를 강화하여, 지방 인프라를 확충하고 지방 경제를 활성화합니다.
6. 사회적 경제 기본법
현행법의 문제점: 사회적 경제 기본법은 사회적 기업을 지원하지만, 지방에서의 사회적 경제 활성화에 대한 구체적인 지원이 부족할 수 있습니다.
개선 방안;
지방 사회적 경제 활성화: 사회적 경제 기본법을 개정하여, 지방 특화 사회적 기업을 지원하고, 사회적 경제 기업이 지방에서 자생적으로 성장할 수 있도록 재정적 지원을 확대합니다. 예를 들어, 사회적 기업이 지방 경제에 기여할 수 있도록 지방 자원 활용을 법적으로 촉진하는 정책을 제시합니다.
지역 사회적 기업의 지원 확대: 사회적 기업의 세금 혜택을 강화하고, 지방 사회적 기업의 창업 지원을 확대하여, 지방 경제 활성화와 사회적 연대를 통해 지방 소멸 문제를 해결하는 방안을 강화합니다.

yoojy09182024-11-24 12:42
지역 특화 산업을 조성하고 지방으로의 인구 이동을 촉진해 지방 소멸 문제를 완화해야 한다는 것에 깊이 공감합니다.
1) 지방소멸위기 대응 특별법 제정
청년 유입 및 정착 지원 강화: 현행 지방자치법 및 국가균형발전특별법은 지방 소멸 문제를 직접적으로 다루기 어렵습니다.
→ 제정안: 청년 정착을 지원하기 위해 청년 정착 지원금 지급, 주거 보조금, 교육비 및 교통비 지원을 의무화하는 조항을 신설합니다. 지방 창업을 장려하기 위해 세제 혜택, 창업 지원금, 멘토링 프로그램을 제공하고, 청년 창업 기업에 대한 재정적 지원을 규정합니다.
대기업 지방 이전 장려: 대기업이 지방으로 이전할 경우 세금 감면, 토지 제공, 인프라 지원 등의 혜택을 법적으로 보장하여 지방 고용 창출과 경제 활성화를 유도합니다.
2) 스마트시티 구축 및 교통망 개선
스마트시티 구축 지원 강화: 스마트도시법을 개정하여 지방 중소 도시를 스마트시티 조성의 우선 대상 지역으로 지정합니다.
→ 개정안: 첨단 기술과 디지털 인프라를 활용하여 지방의 의료, 교육, 행정 서비스 접근성을 향상합니다. 원격 근무와 온라인 학습이 원활히 이루어질 수 있도록 디지털 네트워크와 공공 와이파이를 확충합니다.
수도권-지방 간 교통망 확충: 도로법 및 철도건설법 개정을 통해 수도권과 지방을 연결하는 교통 인프라를 강화합니다.
→ 개정안: 고속철도 노선 확대, 지방 소도시 간 연계 교통망 구축, 수도권과 지방 간 이동 시간을 단축하는 프로젝트를 시행합니다.
3) 지역 특화 산업 육성
관광 및 문화산업 활성화: 각 지역의 자연, 역사, 문화를 활용한 관광·문화 콘텐츠를 개발하여 외부 관광객을 유치합니다.
→ 제도안: 지역 특색을 살린 축제, 체험 프로그램, 문화 공간 조성을 지원하며, 관련 산업에 세제 혜택과 재정 지원을 제공합니다. 지역 전통을 활용한 특산품과 관광 상품을 개발하여 지방의 브랜드 가치를 높입니다.
농어촌 및 친환경 산업 육성: 지방 농어촌 지역에서 친환경 농업, 에너지, 바이오 산업을 육성하여 지속 가능한 일자리를 창출합니다.
4) 주민 참여 및 교육 강화
지방 발전 정책에 주민 참여 확대: 지방 주민들의 의견을 반영하기 위해 공청회와 설문조사를 의무화하고, 주민과 기업, 지자체가 협력하여 지역 개발 계획을 수립합니다.
교육 인프라 및 인식 개선: 지방에 거주하는 청소년 및 청년을 대상으로 지역 특화 산업 관련 교육과 직업 훈련을 제공하여, 지역 내에서 안정적으로 정착할 수 있는 환경을 마련합니다.
1) 지방소멸위기 대응 특별법 제정
청년 유입 및 정착 지원 강화: 현행 지방자치법 및 국가균형발전특별법은 지방 소멸 문제를 직접적으로 다루기 어렵습니다.
→ 제정안: 청년 정착을 지원하기 위해 청년 정착 지원금 지급, 주거 보조금, 교육비 및 교통비 지원을 의무화하는 조항을 신설합니다. 지방 창업을 장려하기 위해 세제 혜택, 창업 지원금, 멘토링 프로그램을 제공하고, 청년 창업 기업에 대한 재정적 지원을 규정합니다.
대기업 지방 이전 장려: 대기업이 지방으로 이전할 경우 세금 감면, 토지 제공, 인프라 지원 등의 혜택을 법적으로 보장하여 지방 고용 창출과 경제 활성화를 유도합니다.
2) 스마트시티 구축 및 교통망 개선
스마트시티 구축 지원 강화: 스마트도시법을 개정하여 지방 중소 도시를 스마트시티 조성의 우선 대상 지역으로 지정합니다.
→ 개정안: 첨단 기술과 디지털 인프라를 활용하여 지방의 의료, 교육, 행정 서비스 접근성을 향상합니다. 원격 근무와 온라인 학습이 원활히 이루어질 수 있도록 디지털 네트워크와 공공 와이파이를 확충합니다.
수도권-지방 간 교통망 확충: 도로법 및 철도건설법 개정을 통해 수도권과 지방을 연결하는 교통 인프라를 강화합니다.
→ 개정안: 고속철도 노선 확대, 지방 소도시 간 연계 교통망 구축, 수도권과 지방 간 이동 시간을 단축하는 프로젝트를 시행합니다.
3) 지역 특화 산업 육성
관광 및 문화산업 활성화: 각 지역의 자연, 역사, 문화를 활용한 관광·문화 콘텐츠를 개발하여 외부 관광객을 유치합니다.
→ 제도안: 지역 특색을 살린 축제, 체험 프로그램, 문화 공간 조성을 지원하며, 관련 산업에 세제 혜택과 재정 지원을 제공합니다. 지역 전통을 활용한 특산품과 관광 상품을 개발하여 지방의 브랜드 가치를 높입니다.
농어촌 및 친환경 산업 육성: 지방 농어촌 지역에서 친환경 농업, 에너지, 바이오 산업을 육성하여 지속 가능한 일자리를 창출합니다.
4) 주민 참여 및 교육 강화
지방 발전 정책에 주민 참여 확대: 지방 주민들의 의견을 반영하기 위해 공청회와 설문조사를 의무화하고, 주민과 기업, 지자체가 협력하여 지역 개발 계획을 수립합니다.
교육 인프라 및 인식 개선: 지방에 거주하는 청소년 및 청년을 대상으로 지역 특화 산업 관련 교육과 직업 훈련을 제공하여, 지역 내에서 안정적으로 정착할 수 있는 환경을 마련합니다.

ekgo222024-11-24 17:47
지방 소멸 해결을 위하여 다음과 같이 법안이 제정되어있습니다.
지방자치법 (2021년 개정)
제9조(지방자치단체의 자치사무): 지방자치단체는 지역 경제 활성화, 주민 복리 증진 및 지속 가능한 지역 개발을 위한 정책을 자율적으로 시행할 권한을 가짐.
제133조(특별자치단체): 지방 소멸 위기를 겪는 지방자치단체가 상호 협력 및 공동 대응을 위해 특별자치단체를 구성할 수 있도록 함.
국가균형발전특별법 제11조(균형발전계획의 수립), 제29조(특별지원사업)
고향사랑기부금법
제5조(기부금의 사용 용도): 기부금은 지역 주민 복리 증진, 인구 유입 촉진, 지역 경제 활성화에 사용해야 함.
제8조(세제 혜택): 기부자에게 세액공제 혜택을 제공하여 참여를 독려함.
인구감소지역 지원 특별법 (2023년 시행)
제3조(국가와 지방자치단체의 책무): 국가와 지방자치단체는 인구 감소 지역의 발전과 주민 삶의 질 향상을 위해 협력해야 함.
제8조(특별 지원계획 수립): 정부는 인구 감소 지역을 대상으로 한 지원 계획을 5년마다 수립해야 함.
제15조(인구 유입 촉진 사업): 지방으로의 인구 유입을 촉진하기 위해 주거, 일자리, 교육, 복지 등 종합적인 지원을 제공할 수 있음.
기타 농어촌정비법, 청년기본법이 존재합니다.
더욱 실질적으로 지방 소멸 문제를 해결하기 위하여 다음과 같이 법을 개정할 수 있습니다.
1. 지방자치법
한계: 지방자치단체의 자율성이 강화되었지만, 재정적 자립도가 낮은 지자체는 실질적으로 자치권을 활용하기 어렵습니다.
국가의 재정 지원과 자치단체 간 협력 방안이 구체적으로 명시되지 않아 실행력이 부족합니다.
개정
- 재정 지원 확대: 재정이 열악한 지방자치단체에 대한 중앙정부의 지원을 명문화.
- 지방 간 연계 강화: 인구 감소 지역 간 협력 모델을 구체적으로 규정하여 자치단체 간 공동 프로젝트 추진을 장려.
2. 국가균형발전특별법
한계: 균형발전계획이 장기적이고 추상적이어서 구체적인 실행 방안이 부족하고, 인구 감소 지역에 대한 정책이 단기적인 지원 사업 중심으로 이루어져, 지속 가능한 발전으로 이어지지 못합니다.
개정
- 구체적 실행 계획 명시: 각 지역의 실질적인 발전을 도모할 구체적 목표와 실천 방안을 법령에 추가.
- 평가 및 개선 체계 도입: 지원 사업의 성과를 주기적으로 평가하고 개선할 수 있는 법적 의무화.
3. 고향사랑기부금법
한계: 기부금 제도가 초기에는 관심을 끌었지만, 지방 재정 문제를 해결하기에는 근본적인 한계가 있으며, 일부 지역에 기부금이 집중되고, 인구가 더 적은 지역은 상대적으로 소외되는 문제가 발생합니다
개정
- 기부금 분배 방식 개선: 기부금의 일부를 소멸 위기 지역에 배분하는 공공기금 조성 조항 추가.
- 참여 동기 강화: 기부자에게 더 다양한 세제 혜택이나 지역 혜택 제공.
4. 인구감소지역 지원 특별법
한계: 지원 계획 수립과 같은 법적 요구사항이 형식적 수준에 머물러, 실질적 효과를 내기 어렵고, 지역 맞춤형 정책보다는 일반적인 지원 방식에 초점이 맞춰져 있어 효과가 제한적입니다.
개정
- 지역 맞춤형 지원: 각 지역의 산업, 문화, 자원을 활용한 차별화된 정책 개발을 의무화.
- 정착 인구 지원 강화: 지방으로 이주하는 개인 및 가구에 대한 정착 비용 지원, 주거 및 교육 혜택 강화.
5. 농어촌정비법
한계: 농어촌 정비 정책이 물리적 기반 시설(도로, 하수도 등) 확충에만 집중되어, 청년 유입과 고령화 대응 등 인구 감소 문제를 해결하기에는 한계가 있습니다.
개정
- 청년 유입 프로그램: 청년 창업과 일자리 창출을 위한 지원 조항 추가.
- 주거 환경 개선: 농어촌 지역에 적합한 임대주택과 공동체 기반 시설 조성 의무화.
다음은 전체적인 개정 방안입니다.
- 재정적 자립도 향상을 위한 조항 강화: 중앙정부의 재정 지원을 명문화하고, 자치단체 간 협력체계 구축에 필요한 예산을 확보하는 방안을 법제화.
- 인구 유입을 위한 강력한 인센티브 제공: 지방 이주 가구에 대해 세금 감면, 주택 제공, 교육 지원 등을 확대하는 구체적 조항 추가.
귀농·귀촌 프로그램의 법적 기반을 강화하고, 청년층 유입을 위한 맞춤형 지원책 마련.
- 지역 맞춤형 발전 계획 의무화: 지방정부가 각 지역의 특성을 반영한 발전 계획을 수립하고, 이를 평가·보완할 수 있도록 법적 근거 마련.
- 인구 유출 방지 조치 강화: 기존 주민의 생활 수준 향상을 위한 일자리, 교육, 의료 서비스 관련 조항 강화. 예를 들어, 원격 근무 기반을 지원하거나 지방 대학을 육성하는 방안을 법에 포함.
- 지방 소멸 위험 지역 특별 관리 제도 도입: 지방 소멸 위험이 높은 지역을 "특별관리구역"으로 지정하고, 집중 지원할 수 있는 조항 추가.
특별관리구역 지정 시 추가 재정 및 행정 지원 제공.
지방자치법 (2021년 개정)
제9조(지방자치단체의 자치사무): 지방자치단체는 지역 경제 활성화, 주민 복리 증진 및 지속 가능한 지역 개발을 위한 정책을 자율적으로 시행할 권한을 가짐.
제133조(특별자치단체): 지방 소멸 위기를 겪는 지방자치단체가 상호 협력 및 공동 대응을 위해 특별자치단체를 구성할 수 있도록 함.
국가균형발전특별법 제11조(균형발전계획의 수립), 제29조(특별지원사업)
고향사랑기부금법
제5조(기부금의 사용 용도): 기부금은 지역 주민 복리 증진, 인구 유입 촉진, 지역 경제 활성화에 사용해야 함.
제8조(세제 혜택): 기부자에게 세액공제 혜택을 제공하여 참여를 독려함.
인구감소지역 지원 특별법 (2023년 시행)
제3조(국가와 지방자치단체의 책무): 국가와 지방자치단체는 인구 감소 지역의 발전과 주민 삶의 질 향상을 위해 협력해야 함.
제8조(특별 지원계획 수립): 정부는 인구 감소 지역을 대상으로 한 지원 계획을 5년마다 수립해야 함.
제15조(인구 유입 촉진 사업): 지방으로의 인구 유입을 촉진하기 위해 주거, 일자리, 교육, 복지 등 종합적인 지원을 제공할 수 있음.
기타 농어촌정비법, 청년기본법이 존재합니다.
더욱 실질적으로 지방 소멸 문제를 해결하기 위하여 다음과 같이 법을 개정할 수 있습니다.
1. 지방자치법
한계: 지방자치단체의 자율성이 강화되었지만, 재정적 자립도가 낮은 지자체는 실질적으로 자치권을 활용하기 어렵습니다.
국가의 재정 지원과 자치단체 간 협력 방안이 구체적으로 명시되지 않아 실행력이 부족합니다.
개정
- 재정 지원 확대: 재정이 열악한 지방자치단체에 대한 중앙정부의 지원을 명문화.
- 지방 간 연계 강화: 인구 감소 지역 간 협력 모델을 구체적으로 규정하여 자치단체 간 공동 프로젝트 추진을 장려.
2. 국가균형발전특별법
한계: 균형발전계획이 장기적이고 추상적이어서 구체적인 실행 방안이 부족하고, 인구 감소 지역에 대한 정책이 단기적인 지원 사업 중심으로 이루어져, 지속 가능한 발전으로 이어지지 못합니다.
개정
- 구체적 실행 계획 명시: 각 지역의 실질적인 발전을 도모할 구체적 목표와 실천 방안을 법령에 추가.
- 평가 및 개선 체계 도입: 지원 사업의 성과를 주기적으로 평가하고 개선할 수 있는 법적 의무화.
3. 고향사랑기부금법
한계: 기부금 제도가 초기에는 관심을 끌었지만, 지방 재정 문제를 해결하기에는 근본적인 한계가 있으며, 일부 지역에 기부금이 집중되고, 인구가 더 적은 지역은 상대적으로 소외되는 문제가 발생합니다
개정
- 기부금 분배 방식 개선: 기부금의 일부를 소멸 위기 지역에 배분하는 공공기금 조성 조항 추가.
- 참여 동기 강화: 기부자에게 더 다양한 세제 혜택이나 지역 혜택 제공.
4. 인구감소지역 지원 특별법
한계: 지원 계획 수립과 같은 법적 요구사항이 형식적 수준에 머물러, 실질적 효과를 내기 어렵고, 지역 맞춤형 정책보다는 일반적인 지원 방식에 초점이 맞춰져 있어 효과가 제한적입니다.
개정
- 지역 맞춤형 지원: 각 지역의 산업, 문화, 자원을 활용한 차별화된 정책 개발을 의무화.
- 정착 인구 지원 강화: 지방으로 이주하는 개인 및 가구에 대한 정착 비용 지원, 주거 및 교육 혜택 강화.
5. 농어촌정비법
한계: 농어촌 정비 정책이 물리적 기반 시설(도로, 하수도 등) 확충에만 집중되어, 청년 유입과 고령화 대응 등 인구 감소 문제를 해결하기에는 한계가 있습니다.
개정
- 청년 유입 프로그램: 청년 창업과 일자리 창출을 위한 지원 조항 추가.
- 주거 환경 개선: 농어촌 지역에 적합한 임대주택과 공동체 기반 시설 조성 의무화.
다음은 전체적인 개정 방안입니다.
- 재정적 자립도 향상을 위한 조항 강화: 중앙정부의 재정 지원을 명문화하고, 자치단체 간 협력체계 구축에 필요한 예산을 확보하는 방안을 법제화.
- 인구 유입을 위한 강력한 인센티브 제공: 지방 이주 가구에 대해 세금 감면, 주택 제공, 교육 지원 등을 확대하는 구체적 조항 추가.
귀농·귀촌 프로그램의 법적 기반을 강화하고, 청년층 유입을 위한 맞춤형 지원책 마련.
- 지역 맞춤형 발전 계획 의무화: 지방정부가 각 지역의 특성을 반영한 발전 계획을 수립하고, 이를 평가·보완할 수 있도록 법적 근거 마련.
- 인구 유출 방지 조치 강화: 기존 주민의 생활 수준 향상을 위한 일자리, 교육, 의료 서비스 관련 조항 강화. 예를 들어, 원격 근무 기반을 지원하거나 지방 대학을 육성하는 방안을 법에 포함.
- 지방 소멸 위험 지역 특별 관리 제도 도입: 지방 소멸 위험이 높은 지역을 "특별관리구역"으로 지정하고, 집중 지원할 수 있는 조항 추가.
특별관리구역 지정 시 추가 재정 및 행정 지원 제공.

yjw04242025-01-21 22:37
지방 소멸 해결을 위한 개선방안이 필요하다는 것에 공감합니다.
최근 항공기 사건을 보고 수도권에 비해 상대적으로 의료시설의 부족함을 깊게 느꼈습니다. 많은 문제들 가운데 의료문제가 시급하다고 생각합니다. 법안이 제정되어있는 것으로 아는데, 이 법안이 지속적으로 시행될 수 있는 방안이 필요하다고 생각합니다.
최근 항공기 사건을 보고 수도권에 비해 상대적으로 의료시설의 부족함을 깊게 느꼈습니다. 많은 문제들 가운데 의료문제가 시급하다고 생각합니다. 법안이 제정되어있는 것으로 아는데, 이 법안이 지속적으로 시행될 수 있는 방안이 필요하다고 생각합니다.
1. 현황
한국은 수도권과 지방 간의 인구 불균형과 경제적 격차가 심화되고 있습니다. 수도권으로 인구가 집중되면서 지방은 고령화와 청년층 유출로 인해 인구 소멸 위험에 직면해 있습니다. 이러한 문제는 지방 경제의 위축과 일자리 부족으로 이어져, 지방 주민들은 더 나은 교육, 의료, 일자리 기회를 찾아 대도시로 이동하는 악순환이 반복됩니다. 정부와 각 지방자치단체가 여러 정책을 추진하고 있지만, 지방 소멸 문제는 지속적으로 악화되고 있어 근본적인 해결책이 필요한 시점입니다.
2. 문제점
인구 집중과 지방 소멸 현상 심화
교육, 의료, 일자리 부족
지방 경제 침체
환경 및 사회적 문제
3. 개선방안
지방 정주 여건 개선
청년 유입 및 일자리 창출
지방 관광 및 문화산업 활성화
스마트시티 구축 및 인프라 개선
4. 기대효과
지방 인구 유입 및 정착 촉진
지방의 주거와 생활 환경이 개선되고, 일자리와 교육 기회가 확대됨에 따라 청년층과 가족들이 지방에 정착할 수 있는 환경이 조성됩니다. 이는 지방 소멸 문제 완화에 기여할 것입니다.
지방 경제 활성화
지방에서 창업과 산업 발전이 이루어지면 지역 경제가 활성화되고, 지방자치단체의 재정 건전성이 강화됩니다. 또한, 지방 경제의 활력은 국가 경제에도 긍정적인 영향을 미칠 것입니다.
수도권 과밀화 해소
수도권으로의 인구 집중이 완화되면서 주거와 교통, 환경 문제 등 대도시의 과밀화 문제를 해소할 수 있으며, 국민의 삶의 질 향상에 기여할 수 있습니다.
지속 가능한 지역 사회 조성
지방의 문화와 자원을 활용한 관광 및 문화 산업이 활성화되면, 지역 주민들이 자긍심을 느끼고 지방 사회가 더욱 지속 가능하게 발전할 수 있습니다.
참고: https://hrcopinion.co.kr/archives/18681