해외 사업자 전자상거래 규제 회피 방지를 위한 법안 제안서

ek789200
2025-02-04
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doyoung23632025-02-16 22:14
현재 우리나라는 해외 전자상거래 플랫폼의 소비자 보호, 세금 납부 의무, 개인정보 보호에 대해 부분적으로 규제하고 있습니다.
1. 전자상거래 등에서의 소비자 보호에 관한 법률 (전자상거래법)
이 법은 전자상거래를 통해 발생하는 소비자 보호를 위해 여러 규정을 두고 있습니다. 이 법은 국내 사업자뿐만 아니라, 해외 사업자도 국내 소비자를 대상으로 하는 경우 일정 부분 적용될 수 있습니다. 주요 내용은 다음과 같습니다:
소비자 보호 규정: 상품 구매, 반품, 환불 등에 관한 기본적인 소비자 권리를 규정하고 있습니다. 계약 체결 시 정보 제공 의무: 소비자에게 상품 정보, 가격, 배송비, 환불 정책 등을 명확히 고지하도록 규정하고 있습니다. 하지만 해외 사업자는 전자상거래법의 적용을 받지 않기 때문에, 해외 플랫폼이 국내 소비자와 거래할 때의 법적 보호가 미흡한 상태입니다. 이 때문에 해외 전자상거래 플랫폼에도 국내 법을 적용할 수 있도록 개정하는 것이 필요하다는 의견이 제시되고 있습니다.
2. 부가가치세법
부가가치세법은 국내에서 발생하는 부가가치세(VAT) 관련 법률로, 해외 사업자가 국내에서 발생한 매출에 대해 세금을 신고하고 납부하도록 규정하고 있습니다. 2019년부터는 해외 전자상거래 플랫폼을 통해 구매된 상품에 대해서도 부가가치세가 부과되도록 하는 규제가 시행되었습니다. 해외 플랫폼이 10만 원 이하의 개인 구매에 대해서 부가가치세를 징수하도록 하고 있습니다. 또한, 연매출 1억 원 이상인 해외 사업자는 부가가치세를 신고·납부해야 합니다.
이와 같은 제도는 해외 사업자에 대한 세금 부과를 강화하려는 노력의 일환이지만, 아직도 많은 해외 사업자가 이를 준수하지 않고 있습니다.
3. 개인정보 보호법
개인정보 보호법은 국내에서 개인정보를 수집하고 처리하는 모든 기업에 대해 적용되는 법률입니다. 이 법은 국내 소비자의 개인정보를 처리하는 해외 플랫폼에도 일정 부분 적용될 수 있습니다. 주요 내용은 다음과 같습니다: 개인정보 처리자의 의무: 개인정보를 처리하는 기업은 정보 주체의 동의를 받은 후 처리해야 하며, 개인정보의 보호 및 안전성 확보를 위한 관리·감독 의무를 집니다. 국내에서 처리되는 개인정보는 원칙적으로 한국의 개인정보 보호법을 준수해야 합니다.
하지만 이것은 해외 사업자에 대한 법적 규제가 불완전한 상태입니다. 그래서 몇 가지 주요 국가들의 법률 규제 사례를 살펴보았습니다.
1. 유럽연합 (EU): 디지털 시장법 및 디지털 서비스법
유럽연합(EU)은 해외 전자상거래 플랫폼에 대해 매우 강력한 규제를 시행하고 있습니다. 특히, **디지털 서비스법(DSA)**과 **디지털 시장법(DMA)**은 글로벌 플랫폼에 대한 규제의 틀을 제시하고 있습니다.
디지털 서비스법 (DSA): DSA는 온라인 플랫폼이 제공하는 서비스에 대해 사용자 보호와 책임을 강화하는 법입니다. 온라인 시장에서의 불법 콘텐츠 및 상품을 신속하게 제거해야 하며, 소비자 보호를 위한 명확한 환불 및 반품 정책을 요구합니다. 알고리즘의 투명성과 공정성도 규제하고 있으며, 대형 플랫폼에 대해서는 더 엄격한 규제를 부과합니다.
디지털 시장법 (DMA): DMA는 온라인 플랫폼의 공정한 경쟁 환경을 보장하기 위해 온라인 거래 시장에서의 불공정한 관행을 금지합니다.
중개 플랫폼(예: 아마존, 구글, 애플 등)에게 더 강력한 책임을 부여하고, 자기 플랫폼의 서비스를 우대하는 행위를 금지합니다. 이 법들은 해외 사업자가 EU 내에서 서비스를 제공할 때 EU의 법을 따르도록 요구하며, 과징금과 같은 처벌을 통해 규제의 실효성을 높이고 있습니다.
2. 미국: 전자상거래 규제
미국은 연방 차원에서의 일관된 규제보다는 주별로 전자상거래와 관련된 법률을 다루고 있습니다. 다만, 몇 가지 중요한 법률들이 존재합니다:
소비자 보호법 :미국의 **연방거래위원회(FTC)**는 소비자 보호를 위해 여러 규제를 두고 있으며, 불법적인 상업적 행위나 과장 광고에 대해 강력한 제재를 부과합니다.
또한, 연방 전자상거래법은 전자상거래 거래의 계약의 효력과 관련된 규정들을 명시하고 있으며, 소비자에게 명확한 정보 제공을 의무화하고 있습니다.
세금 규제:미국에서는 국내 전자상거래 플랫폼에 대해서는 세금 부과가 이루어지지만, 해외 사업자의 경우 각 주가 자체적으로 부가가치세를 부과하는 방식입니다.
2018년 South Dakota v. Wayfair 판결을 통해, 미국 각 주는 온라인 판매자가 특정 매출 기준 이상을 기록하면, 세금 신고 및 납부를 의무화할 수 있도록 하였습니다.
국제 거래에서 세금 문제가 발생할 수 있으므로, 일부 주에서는 해외 플랫폼에 대한 세금 징수 방안을 마련하고 있습니다.
개인정보 보호:**California Consumer Privacy Act (CCPA)**는 미국 내에서 가장 중요한 개인정보 보호법 중 하나로, 캘리포니아 주에서 개인정보 수집 및 처리에 관한 규제를 명확히 합니다. 이 법은 국제 기업에게도 적용될 수 있습니다. 또한, 미국은 연방 차원의 개인정보 보호법은 없지만, 각 주별로 개인정보 보호와 관련된 법률이 다르게 적용될 수 있습니다.
1. 전자상거래 등에서의 소비자 보호에 관한 법률 (전자상거래법)
이 법은 전자상거래를 통해 발생하는 소비자 보호를 위해 여러 규정을 두고 있습니다. 이 법은 국내 사업자뿐만 아니라, 해외 사업자도 국내 소비자를 대상으로 하는 경우 일정 부분 적용될 수 있습니다. 주요 내용은 다음과 같습니다:
소비자 보호 규정: 상품 구매, 반품, 환불 등에 관한 기본적인 소비자 권리를 규정하고 있습니다. 계약 체결 시 정보 제공 의무: 소비자에게 상품 정보, 가격, 배송비, 환불 정책 등을 명확히 고지하도록 규정하고 있습니다. 하지만 해외 사업자는 전자상거래법의 적용을 받지 않기 때문에, 해외 플랫폼이 국내 소비자와 거래할 때의 법적 보호가 미흡한 상태입니다. 이 때문에 해외 전자상거래 플랫폼에도 국내 법을 적용할 수 있도록 개정하는 것이 필요하다는 의견이 제시되고 있습니다.
2. 부가가치세법
부가가치세법은 국내에서 발생하는 부가가치세(VAT) 관련 법률로, 해외 사업자가 국내에서 발생한 매출에 대해 세금을 신고하고 납부하도록 규정하고 있습니다. 2019년부터는 해외 전자상거래 플랫폼을 통해 구매된 상품에 대해서도 부가가치세가 부과되도록 하는 규제가 시행되었습니다. 해외 플랫폼이 10만 원 이하의 개인 구매에 대해서 부가가치세를 징수하도록 하고 있습니다. 또한, 연매출 1억 원 이상인 해외 사업자는 부가가치세를 신고·납부해야 합니다.
이와 같은 제도는 해외 사업자에 대한 세금 부과를 강화하려는 노력의 일환이지만, 아직도 많은 해외 사업자가 이를 준수하지 않고 있습니다.
3. 개인정보 보호법
개인정보 보호법은 국내에서 개인정보를 수집하고 처리하는 모든 기업에 대해 적용되는 법률입니다. 이 법은 국내 소비자의 개인정보를 처리하는 해외 플랫폼에도 일정 부분 적용될 수 있습니다. 주요 내용은 다음과 같습니다: 개인정보 처리자의 의무: 개인정보를 처리하는 기업은 정보 주체의 동의를 받은 후 처리해야 하며, 개인정보의 보호 및 안전성 확보를 위한 관리·감독 의무를 집니다. 국내에서 처리되는 개인정보는 원칙적으로 한국의 개인정보 보호법을 준수해야 합니다.
하지만 이것은 해외 사업자에 대한 법적 규제가 불완전한 상태입니다. 그래서 몇 가지 주요 국가들의 법률 규제 사례를 살펴보았습니다.
1. 유럽연합 (EU): 디지털 시장법 및 디지털 서비스법
유럽연합(EU)은 해외 전자상거래 플랫폼에 대해 매우 강력한 규제를 시행하고 있습니다. 특히, **디지털 서비스법(DSA)**과 **디지털 시장법(DMA)**은 글로벌 플랫폼에 대한 규제의 틀을 제시하고 있습니다.
디지털 서비스법 (DSA): DSA는 온라인 플랫폼이 제공하는 서비스에 대해 사용자 보호와 책임을 강화하는 법입니다. 온라인 시장에서의 불법 콘텐츠 및 상품을 신속하게 제거해야 하며, 소비자 보호를 위한 명확한 환불 및 반품 정책을 요구합니다. 알고리즘의 투명성과 공정성도 규제하고 있으며, 대형 플랫폼에 대해서는 더 엄격한 규제를 부과합니다.
디지털 시장법 (DMA): DMA는 온라인 플랫폼의 공정한 경쟁 환경을 보장하기 위해 온라인 거래 시장에서의 불공정한 관행을 금지합니다.
중개 플랫폼(예: 아마존, 구글, 애플 등)에게 더 강력한 책임을 부여하고, 자기 플랫폼의 서비스를 우대하는 행위를 금지합니다. 이 법들은 해외 사업자가 EU 내에서 서비스를 제공할 때 EU의 법을 따르도록 요구하며, 과징금과 같은 처벌을 통해 규제의 실효성을 높이고 있습니다.
2. 미국: 전자상거래 규제
미국은 연방 차원에서의 일관된 규제보다는 주별로 전자상거래와 관련된 법률을 다루고 있습니다. 다만, 몇 가지 중요한 법률들이 존재합니다:
소비자 보호법 :미국의 **연방거래위원회(FTC)**는 소비자 보호를 위해 여러 규제를 두고 있으며, 불법적인 상업적 행위나 과장 광고에 대해 강력한 제재를 부과합니다.
또한, 연방 전자상거래법은 전자상거래 거래의 계약의 효력과 관련된 규정들을 명시하고 있으며, 소비자에게 명확한 정보 제공을 의무화하고 있습니다.
세금 규제:미국에서는 국내 전자상거래 플랫폼에 대해서는 세금 부과가 이루어지지만, 해외 사업자의 경우 각 주가 자체적으로 부가가치세를 부과하는 방식입니다.
2018년 South Dakota v. Wayfair 판결을 통해, 미국 각 주는 온라인 판매자가 특정 매출 기준 이상을 기록하면, 세금 신고 및 납부를 의무화할 수 있도록 하였습니다.
국제 거래에서 세금 문제가 발생할 수 있으므로, 일부 주에서는 해외 플랫폼에 대한 세금 징수 방안을 마련하고 있습니다.
개인정보 보호:**California Consumer Privacy Act (CCPA)**는 미국 내에서 가장 중요한 개인정보 보호법 중 하나로, 캘리포니아 주에서 개인정보 수집 및 처리에 관한 규제를 명확히 합니다. 이 법은 국제 기업에게도 적용될 수 있습니다. 또한, 미국은 연방 차원의 개인정보 보호법은 없지만, 각 주별로 개인정보 보호와 관련된 법률이 다르게 적용될 수 있습니다.
1. 현황
최근 해외 전자상거래 플랫폼(아마존, 알리익스프레스, 테무 등)이 국내 소비자를 대상으로 한 판매를 확대하면서 국내 전자상거래 시장에 큰 영향을 미치고 있다. 하지만 현행 법제는 해외 사업자에 대한 규제가 미비하여 소비자 보호, 세금 납부, 개인정보 보호 등의 측면에서 지속적인 문제점이 발생하고 있는 상황이다.
2. 문제점
(1) 소비자 보호의 사각지대
- 해외 전자상거래 플랫폼은 국내법 적용을 받지 않아 환불·반품 기준이 불명확하다.
- 해외 판매자의 정보가 공개되지 않거나, 소비자가 문제 해결을 위해 직접 해외 업체에 연락해야 하는 불편함이 있다.
이때 언어적 소통 문제가 발생하기도 한다.
(2) 조세 회피 문제
- 해외 사업자는 한국 내 매출이 많아도 국내에서 세금을 신고하거나 납부하지 않는 경우가 많다.
- 이로 인해 국내 기업과 해외 기업 간 조세 부담의 형평성이 어긋나는 문제가 발생하고 있다.
(3) 개인정보 보호 미흡
- 해외 플랫폼이 국내 소비자의 개인정보를 수집하면서도 한국의 개인정보 보호법을 준수하지 않는 경우가 있다.
- 소비자 정보가 해외로 이전되며, 개인정보 유출·남용 위험이 있다.
3. 개선방안
(1) 전자상거래법 개정 – 해외 사업자의 소비자 보호 의무 강화
- 해외 사업자가 국내 소비자를 대상으로 일정 매출(예: 연 10억 원 이상)을 기록할 경우, 국내 전자상거래법 적용 대상에 포함시키도록 한다.
- 반품·환불 정책을 사전에 명확히 고지하도록 의무화하고, 이를 어길 경우 행정처분을 부과 한다.
- 해외 판매자의 신원 정보를 국내 플랫폼을 통해 소비자가 쉽게 확인할 수 있도록 개선한다.
(2) 부가가치세법 개정 – 해외 사업자의 세금 납부 의무화
- 연매출 일정 금액(예: 10억 원 이상) 이상인 해외 사업자는 한국에서 부가가치세(VAT)를 신고·납부하도록 의무화한다.
- 세금 신고를 회피한 경우, 매출액의 2~5배에 해당하는 과징금을 부과하여 조세 회피를 사전에 방지한다.
- 국내 세무 당국과 소통할 수 있는 ‘국내 대리인’을 반드시 지정하도록 법제화한다.
(3) 개인정보 보호법 개정 – 해외 사업자의 개인정보 보호 강화
- 해외 사업자가 국내 소비자의 개인정보를 수집·처리하는 경우, 한국 「개인정보 보호법」을 적용받도록 개정한다.
- 위반 시 해외 사업자의 국내 매출 일정 비율(예: 3~5%)을 과징금으로 부과한다.
- 소비자의 개인정보를 해외 서버로 이전하는 경우, 개인정보 보호위원회의 사전 승인을 받도록 규정한다.
4. 기대효과
(1) 소비자 보호 강화
- 해외 전자상거래 플랫폼에서도 국내 소비자 보호법을 준수하도록 하여, 환불·반품이 쉬워지고 피해 구제가 원활해질 것이다.
(2) 조세 정의 실현
- 해외 사업자가 국내에서 매출을 올리면서도 세금을 회피하는 문제를 해결하여 조세 형평성을 확보하고 국가 세수 증대의 결과를 낳을 수 있다.
(3) 개인정보 보호 강화
- 해외 사업자가 국내 소비자의 개인정보를 무단 활용하거나 유출하는 문제를 방지하여, 안전한 데이터 보호 환경 조성을 기대할 수 있다.